中华(huá)人民共和(hé)国安全生产法
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中(zhōng)华人民共和国安全生产法
【概(gài)要(yào)描述】第(dì)一条为了(le)加强(qiáng)安全生产工作(zuò),防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社(shè)会(huì)持续健康(kāng)发展,制定(dìng)本(běn)法(fǎ)。
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第(dì)一章 总则
第一(yī)条 为了加强(qiáng)安全生产工(gōng)作,防止和减少生产安全事(shì)故,保障人民群(qún)众生命和(hé)财产安全,促进(jìn)经济社会持续健康发展,制定本法。
第(dì)二条 在(zài)中华人民共和国(guó)领域内从事生产经营活(huó)动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生(shēng)产(chǎn),适用本法(fǎ);有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通(tōng)安全、水上交(jiāo)通(tōng)安(ān)全、民用航空安全以及核与辐(fú)射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定(dìng)。
第三(sān)条安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全(quán)生产工作应(yīng)当以(yǐ)人为本,坚持人(rén)民(mín)至上(shàng)、生(shēng)命至上,把保护人(rén)民生命安(ān)全摆在首(shǒu)位,树牢安全发展理念,坚持安全第一、预防(fáng)为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安全风险。
“安全(quán)生(shēng)产工作实(shí)行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管(guǎn)生(shēng)产经营(yíng)必(bì)须管安全,强化和落实(shí)生产经营单(dān)位主体责任与政府监管责任,建立生(shēng)产经营单位负(fù)责、职工参(cān)与(yǔ)、政府监管(guǎn)、行业自律和社会监督的机制。
第四条“生产经营单(dān)位必须(xū)遵守本法(fǎ)和(hé)其他有关安全生产(chǎn)的法律、法规,加(jiā)强安全生产管(guǎn)理,建立健(jiàn)全全员安全生(shēng)产(chǎn)责任(rèn)制和安全生(shēng)产规章制度,加大对(duì)安全生产资金、物资(zī)、技(jì)术、人员(yuán)的投入保障力(lì)度,改善(shàn)安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建(jiàn)设,构建(jiàn)安(ān)全风险分级(jí)管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风(fēng)险防范化解机制,提(tí)高安全生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平,确保安(ān)全生(shēng)产(chǎn)。
“平台经(jīng)济等新兴行(háng)业、领域的生(shēng)产经营(yíng)单位应当根据本(běn)行业、领域的特(tè)点,建立健(jiàn)全并(bìng)落实全员安全生(shēng)产(chǎn)责任制,加强从业人员安全生产(chǎn)教(jiāo)育和培(péi)训,履行本法和其他(tā)法(fǎ)律(lǜ)、法规规定的有(yǒu)关安全生产义务。”
第五条 生产经营单位的(de)主要负责人(rén)是本(běn)单位安(ān)全生(shēng)产第一责(zé)任人,对本单位的安全生产工作(zuò)全面负责(zé)。其他负责人(rén)对职责范围(wéi)内的安全生(shēng)产工作负责。
第六条(tiáo) 生产经营(yíng)单位的从(cóng)业人员(yuán)有(yǒu)依法获得安全生产保(bǎo)障的权(quán)利,并应当依法履行安全生(shēng)产(chǎn)方面的义务。
第七条 工(gōng)会依法对安全生(shēng)产工作(zuò)进(jìn)行(háng)监督。
生(shēng)产经营单位的工会依法组织职工参(cān)加本单位安全生产工作的民主管(guǎn)理和(hé)民(mín)主监督,维护职(zhí)工在(zài)安全生产方面的合法权益。生产经营单位制(zhì)定或(huò)者(zhě)修改有关安全生(shēng)产的(de)规章制度,应当听取工会的意见。
第八条 国务院和县级(jí)以上地方各级人民(mín)政府应(yīng)当根据国民经济和社会发展规划(huá)制定安全生产规划,并组(zǔ)织实施。安(ān)全生产规划应当与国土空(kōng)间规划等(děng)相关规划相衔接。
各级人民政府(fǔ)应当加强安全生产基础设施建设和安(ān)全生产监管能力建(jiàn)设,所(suǒ)需(xū)经费列入本级预算(suàn)。
县(xiàn)级以上地(dì)方各级(jí)人民(mín)政府应当(dāng)组织有关部门建立完(wán)善安(ān)全(quán)风险(xiǎn)评估与论证机制,按照安全风险(xiǎn)管控(kòng)要求,进行产业规(guī)划和空间布局,并对位置相邻(lín)、行业相近、业(yè)态(tài)相似的(de)生产经营单位实施(shī)重大安全风险联防联控。
第九条 国务院和县(xiàn)级以(yǐ)上地(dì)方(fāng)各级人民(mín)政府(fǔ)应当加强对安全生产(chǎn)工作(zuò)的领导(dǎo),建立健全(quán)安全生产工(gōng)作协调机制,支持、督(dū)促各有关部门依(yī)法(fǎ)履行安全生产(chǎn)监督(dū)管理职(zhí)责,及(jí)时协(xié)调(diào)、解决安全生产监督管理中存在(zài)的重大问(wèn)题。
乡镇人民政府和街(jiē)道办(bàn)事处,以(yǐ)及(jí)开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确(què)负责安全生产监(jiān)督管理(lǐ)的有关工作机(jī)构及其(qí)职责,加强安全生产(chǎn)监管力量建设,按照职责对本行政(zhèng)区域或者管(guǎn)理区域内生产经(jīng)营(yíng)单位安全生产状(zhuàng)况进行监督检查,协助人民政(zhèng)府有关部门或者按照授权依法履行安(ān)全生产监督管理职责(zé)。
第十条国务(wù)院应急管理部门依照本法,对全国安全(quán)生(shēng)产工作实施综(zōng)合监督(dū)管(guǎn)理;县级(jí)以(yǐ)上地(dì)方各级人民(mín)政府应急管理部门依照本法(fǎ),对本行政区域内安全(quán)生(shēng)产工作(zuò)实施综(zōng)合监督管理(lǐ)。
国务院交(jiāo)通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照(zhào)本法和其他(tā)有关(guān)法律(lǜ)、行政法规的(de)规定,在各自的(de)职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作(zuò)实施监督管理;县级以上地方(fāng)各(gè)级人民(mín)政(zhèng)府有关部门依照(zhào)本法和其他有关法(fǎ)律、法规的规定,在(zài)各自(zì)的职责范围内对有关行业(yè)、领域的安全生产工作实施监督管(guǎn)理。对新兴行业、领域的安全生(shēng)产监督管理职责不(bú)明确的,由县级以(yǐ)上地方各级人(rén)民政府按照业务相(xiàng)近的原则确定监督管理部门。
应急管理部门和对有(yǒu)关行(háng)业、领域(yù)的安全生产工(gōng)作实施监督(dū)管理的部门,统称负有安全生产(chǎn)监督管理职责(zé)的(de)部门(mén)。负有安全生产监督管(guǎn)理职(zhí)责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用,依法加强安全生产监督管理(lǐ)工作。
第十一条 国务院有关(guān)部门应当按照保障安全生产(chǎn)的要求,依法及时制定有关的国家标准(zhǔn)或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订(dìng)。
生(shēng)产经营(yíng)单位必须执行依法制定(dìng)的保障安全生产的国(guó)家标准(zhǔn)或者行业(yè)标准。
第十二条:“国务院有关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标准的项(xiàng)目提出、组织起草、征求意见、技术审查。国(guó)务院应急(jí)管理部门统筹(chóu)提出安全生(shēng)产(chǎn)强制(zhì)性(xìng)国家标准的立(lì)项计划。国务院(yuàn)标准化行政主管部门负责安全生产强(qiáng)制性国家标准的立项、编号、对(duì)外通报(bào)和授(shòu)权批准发布工作。国务院标准化行政主管部门、有关部(bù)门依据(jù)法定职责对(duì)安(ān)全(quán)生产(chǎn)强制性(xìng)国家标准的实(shí)施进行监督检查(chá)。”
第十三条(tiáo) 各级人(rén)民(mín)政(zhèng)府及其有关部(bù)门应当(dāng)采取多种形式,加(jiā)强对有关安全生产的法律、法(fǎ)规和安全生产知(zhī)识的宣传,增强全(quán)社会的安(ān)全生产意识。
第十四(sì)条(tiáo) 有(yǒu)关协会组织依照法律(lǜ)、行政法规和章程,为生产经营单位提供(gòng)安全(quán)生(shēng)产(chǎn)方面的信(xìn)息(xī)、培训等服务(wù),发挥自律作用(yòng),促(cù)进(jìn)生产经营单(dān)位加强安(ān)全生(shēng)产管理(lǐ)。
第十五条(tiáo) 依法设立的为安(ān)全(quán)生产(chǎn)提供技术、管(guǎn)理服务的机构,依照(zhào)法律、行政(zhèng)法规和执业准则,接受生产经营单位(wèi)的委托(tuō)为其安全生(shēng)产(chǎn)工作提供技术、管(guǎn)理服务。
生产经营(yíng)单位委托前款规定的机构提供安全生产(chǎn)技术、管(guǎn)理服(fú)务(wù)的,保证(zhèng)安全生(shēng)产的责任仍由本(běn)单位负责。
第十(shí)六(liù)条 国家(jiā)实行生产安(ān)全事故(gù)责任追究制度(dù),依照本(běn)法和有关法律、法规(guī)的规定,追究生产安全事故责(zé)任单位和责任人(rén)员的法(fǎ)律责任。
第十七条:县级以上各级人民政府应当(dāng)组织负有(yǒu)安(ān)全生产监督管(guǎn)理职(zhí)责的部门依法(fǎ)编制安全生产(chǎn)权力和责任清单,公(gōng)开并(bìng)接(jiē)受社会监(jiān)督(dū)。
第十八条 国家鼓励和(hé)支持安全生产科学技术研究和(hé)安全生产先进技(jì)术的推(tuī)广应用,提高(gāo)安全生产水(shuǐ)平。
第十九条 国家对(duì)在(zài)改善安全生产(chǎn)条件、防止生产(chǎn)安全(quán)事故(gù)、参加抢险救护等(děng)方(fāng)面取(qǔ)得显著成绩的(de)单位和个人,给予奖励。
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第(dì)二十条 生产经营单位应当具备本法和有关(guān)法律、行政法(fǎ)规和国(guó)家标准或者行(háng)业(yè)标准(zhǔn)规定的安全生产条件;不具备安(ān)全(quán)生(shēng)产条件(jiàn)的,不得从事生产经营活动。
第二十一条生(shēng)产经营单位(wèi)的(de)主要负责人对本单位(wèi)安全生(shēng)产工(gōng)作负有下列职责:
(一)建立健全并落实本单(dān)位全员安全生产责任制(zhì),加强安全生产标准(zhǔn)化建设;
(二(èr))组织制定并实施(shī)本单位安全生(shēng)产规章制度(dù)和(hé)操作(zuò)规程;
(三)组织制定并实施(shī)本单位安全生产(chǎn)教育和培训计划;
(四(sì))保证本单位安(ān)全生产投(tóu)入的有效实施(shī);
(五)组织(zhī)建立(lì)并落实(shí)安全风(fēng)险分级管(guǎn)控和隐患排查治理(lǐ)双(shuāng)重预(yù)防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(六(liù))组织制(zhì)定并(bìng)实施(shī)本单位的生(shēng)产安全事故应急救援(yuán)预(yù)案;
(七)及时(shí)、如实(shí)报(bào)告生(shēng)产(chǎn)安(ān)全(quán)事(shì)故。
第二十二条 生产经营单位的全员安全生(shēng)产责任制(zhì)应当明确各岗(gǎng)位(wèi)的责任人(rén)员、责任范围和考核标准等内容。
生产经营单位(wèi)应当建立相应(yīng)的机制,加强对安(ān)全生产责任制落(luò)实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。
第二十三(sān)条 生产经营单(dān)位应当具备的安全生产条(tiáo)件(jiàn)所必(bì)需的资金(jīn)投入,由生产经(jīng)营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营(yíng)的投资人予(yǔ)以保证,并对由于安(ān)全生(shēng)产所(suǒ)必需的(de)资金投入不足导致的后果承担责任。
有关生产经(jīng)营(yíng)单位应当(dāng)按照规定提取和使用安全生(shēng)产费用,专门用(yòng)于(yú)改善安全(quán)生产条件。安全生产(chǎn)费(fèi)用在成本中据(jù)实列(liè)支(zhī)。安全生产费(fèi)用提(tí)取、使用(yòng)和(hé)监督管理的具体办法由国务(wù)院财政(zhèng)部(bù)门会同国务院应急管(guǎn)理部门征求(qiú)国(guó)务院有关部门意(yì)见后制定。
第二(èr)十四条(tiáo) 矿山、金属冶炼、建筑(zhù)施(shī)工、运(yùn)输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置(zhì)安(ān)全生产管理机(jī)构或者(zhě)配备专职安(ān)全生产(chǎn)管理人员。
前款(kuǎn)规定以外的其(qí)他生产经营(yíng)单位,从业人(rén)员超(chāo)过一百人的,应当设置安(ān)全生(shēng)产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下(xià)的,应当配(pèi)备专职或者兼职(zhí)的(de)安全生产管理人员。
第二十(shí)五条生(shēng)产经营单位(wèi)的安(ān)全生产管(guǎn)理机构以及安全生产管理人员(yuán)履行下(xià)列职(zhí)责:
(一)组织(zhī)或者(zhě)参与拟订(dìng)本(běn)单(dān)位安全生产规章制(zhì)度、操作规程和生产(chǎn)安(ān)全事故应急救援预(yù)案;
(二)组织或(huò)者(zhě)参(cān)与本单位安全生产(chǎn)教育和培训,如实(shí)记录安全生产教(jiāo)育和培训情况;
(三)组(zǔ)织开展危险源辨识(shí)和评估,督促(cù)落(luò)实本(běn)单位重大危险源(yuán)的安全管理措施;
(四)组织(zhī)或者参(cān)与本单位应急救援演练;
(五)检查本单(dān)位的安全生产状况,及(jí)时排查(chá)生产安全(quán)事故(gù)隐患,提出改进安全生产管理的建议;
(六)制止(zhǐ)和纠正违章指(zhǐ)挥、强令冒险(xiǎn)作业、违(wéi)反操作(zuò)规程的(de)行为;
(七)督促落实本单(dān)位安全生产整改措施。
生产(chǎn)经营单位可以设置专职安全生产分管(guǎn)负责(zé)人,协(xié)助本(běn)单(dān)位主要负责人履行安全生产管理职责。
第(dì)二十六条 生产经营(yíng)单位的(de)安全(quán)生产管理机构以(yǐ)及安全(quán)生(shēng)产管理人(rén)员应当(dāng)恪尽职守,依法(fǎ)履行职责。
生产经(jīng)营单位作出涉及(jí)安全生产的经营决策,应当听(tīng)取安全生产管理(lǐ)机构(gòu)以及安全生产管理(lǐ)人员(yuán)的意(yì)见。
生产经营单位不得因(yīn)安全生产管理人员依法履行职(zhí)责而降低其工资、福利等待(dài)遇或者解(jiě)除与其订立的劳动合同。
危(wēi)险物品(pǐn)的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管(guǎn)的负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部门。
第二十(shí)七条 生产经营单(dān)位的主要负责人和安全生产管理人员必须(xū)具(jù)备与本单位所从事的(de)生产经(jīng)营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物(wù)品(pǐn)的生产、经营、储存、装(zhuāng)卸单位以及(jí)矿(kuàng)山、金属冶炼、建筑施工、运输(shū)单位的主要(yào)负责人和安(ān)全生产管理人员,应(yīng)当由主管的(de)负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门对其安全生产知识和(hé)管理能力考核合(hé)格。考核(hé)不得(dé)收(shōu)费。
危(wēi)险物品的生产、储存、装卸单位(wèi)以及矿山、金属冶(yě)炼单(dān)位应当有(yǒu)注册安全工程师(shī)从(cóng)事(shì)安全生产管理(lǐ)工作。鼓(gǔ)励(lì)其(qí)他生产经营单位聘用注册安(ān)全工程(chéng)师从事(shì)安全生产管理(lǐ)工作。注册安全工程师按专业分类(lèi)管(guǎn)理,具体办法由国务院(yuàn)人力资(zī)源和(hé)社会保(bǎo)障(zhàng)部门、国务院应急管理部门会同国(guó)务院有(yǒu)关部门制定。
第(dì)二十八条 生产经营(yíng)单(dān)位应当对从业人员(yuán)进(jìn)行安全生产教育(yù)和(hé)培训,保证从业人(rén)员具备必要的(de)安全生产知识,熟悉有关的(de)安(ān)全(quán)生产规章制度和(hé)安全操作规程,掌握(wò)本岗位的安全操作技能,了解事故应(yīng)急处理措施,知悉自身在安全生产(chǎn)方面的权利和义务。未经安全生产教育和(hé)培训合格的从业人员,不得上岗作业。
生产经营单位使用被派(pài)遣劳动(dòng)者的,应当(dāng)将(jiāng)被派遣劳动者纳入本(běn)单位从(cóng)业人员统一(yī)管理,对被派遣劳动者进(jìn)行岗位安全操(cāo)作(zuò)规程和安全操(cāo)作技能的教育和培训。劳(láo)务派遣单位应当对(duì)被(bèi)派遣(qiǎn)劳动者进行必要的安全生(shēng)产教育和培(péi)训。
生产经营单位(wèi)接(jiē)收中等(děng)职业(yè)学校、高等(děng)学校学生(shēng)实(shí)习的(de),应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动(dòng)防护(hù)用品。学校(xiào)应当协助生产经营单位对实习学(xué)生进行安全生产教育和培训。
生产经营单位应当建立(lì)安全生产(chǎn)教育和培训档案,如实记(jì)录(lù)安(ān)全生(shēng)产教育和培(péi)训的时间、内容、参加(jiā)人员以及考核(hé)结果等情况。
第二(èr)十(shí)九条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新(xīn)设备,必须(xū)了解、掌握其安全技术特性(xìng),采取有(yǒu)效的安全(quán)防护措施,并对从业人员(yuán)进行专门的安(ān)全生产教育和培训。
第三十(shí)条 生产经营单位的特种作业人员必须按照(zhào)国家有关(guān)规定经(jīng)专门(mén)的安全作业培训(xùn),取得(dé)相应资格,方可上岗作业(yè)。
特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务(wù)院(yuàn)有关(guān)部(bù)门确定。
第三十一条 生(shēng)产经营单位新建、改建(jiàn)、扩建工程(chéng)项(xiàng)目(mù)(以(yǐ)下统(tǒng)称建设项目(mù))的安全设施(shī),必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施(shī)投(tóu)资应当(dāng)纳(nà)入建(jiàn)设项目概算。
第三(sān)十二条 矿山(shān)、金属冶炼建设项目和用于生产、储存(cún)、装卸危险物品的建设项(xiàng)目,应当(dāng)按(àn)照(zhào)国家(jiā)有关规定进行安全评价。
第三十三条(tiáo) 建(jiàn)设项目安全(quán)设施的设计人(rén)、设计单位应当对安(ān)全设施(shī)设计负责(zé)。
矿山、金属冶炼建设项目(mù)和用于生(shēng)产(chǎn)、储存、装卸(xiè)危险物品的建设项目(mù)的安(ān)全(quán)设施设计应当按照(zhào)国家有关规定报经有关(guān)部门审(shěn)查,审(shěn)查部门及其负责(zé)审查的人员对审查结果负(fù)责(zé)。
生产经营(yíng)单位不得关(guān)闭、破坏直(zhí)接关系生产安全的监控、报警、防护、救生(shēng)设备、设施,或(huò)者篡(cuàn)改、隐瞒、销毁其相关数据(jù)、信息。
餐饮等行业的(de)生(shēng)产经营单(dān)位使用燃气的,应当安装可(kě)燃气体报警(jǐng)装置,并(bìng)保障其正常使用。
第三十四条(tiáo) 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的(de)建设项目的施工单位(wèi)必(bì)须(xū)按照批准的安全(quán)设施设计施工,并对安全设(shè)施的工程质量负责。
矿(kuàng)山、金属冶炼建设项目(mù)和用于生产、储存、装卸危险(xiǎn)物品的建设项(xiàng)目竣(jun4)工投入生(shēng)产或(huò)者(zhě)使(shǐ)用(yòng)前,应当由建设单位负(fù)责组织对安全设施(shī)进行验收;验收合(hé)格(gé)后,方可投(tóu)入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和(hé)验收结果的(de)监督(dū)核(hé)查。
第三十五条 生产(chǎn)经营单位应当在有较大(dà)危(wēi)险(xiǎn)因素的生(shēng)产经营场(chǎng)所和有关设施(shī)、设备上(shàng),设置明显的安(ān)全警示标志。
第三十(shí)六(liù)条 安(ān)全(quán)设备的设(shè)计、制(zhì)造、安装(zhuāng)、使用、检测、维(wéi)修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准(zhǔn)。
生产经(jīng)营单位必(bì)须对安(ān)全设备进行经常性维(wéi)护、保养,并定期检测,保证正常(cháng)运转。维护、保养、检测应当作好记录(lù),并由有关(guān)人员签字。
第三十七(qī)条 生产经营单(dān)位使用的危(wēi)险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和(hé)矿山井(jǐng)下特种设备,必须按照国家有(yǒu)关规定,由专(zhuān)业生(shēng)产单位生产,并经具(jù)有专业资质的检测、检验(yàn)机(jī)构检测、检验合(hé)格,取得安(ān)全(quán)使用证或者(zhě)安(ān)全(quán)标志,方可投入使用(yòng)。检测、检验机(jī)构对(duì)检测、检(jiǎn)验结(jié)果负责。
第三十八条 国家对严重(chóng)危及(jí)生产(chǎn)安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院应急管理部(bù)门会同国(guó)务院有关部门制定(dìng)并公布。法(fǎ)律、行政法规对目录的制定另有规定的,适用其规(guī)定。
省(shěng)、自治(zhì)区(qū)、直辖市人民政(zhèng)府(fǔ)可以根据本地区实际情况制定并(bìng)公(gōng)布具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘(táo)汰。
生产(chǎn)经(jīng)营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
第三十九条(tiáo) 生产(chǎn)、经营(yíng)、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有(yǒu)关主管部门依照(zhào)有关法律、法规的规定和国家标准或者行(háng)业标准审批并实施监督管(guǎn)理。
生产(chǎn)经营(yíng)单(dān)位生(shēng)产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品(pǐn),必(bì)须执(zhí)行有关法律(lǜ)、法规和(hé)国家标准或(huò)者行业标准(zhǔn),建立专门(mén)的安(ān)全管理制度,采(cǎi)取可靠(kào)的安全措施,接受有关主管部门(mén)依(yī)法实施的监督(dū)管理。
第四(sì)十条 生产经营单位对重大危险源应(yīng)当登记(jì)建档,进行定期(qī)检测、评估、监控,并制定应急预案,告知(zhī)从业人员和相关人员在紧(jǐn)急情(qíng)况(kuàng)下应当采取(qǔ)的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关(guān)规定将本单位重大危(wēi)险源及(jí)有关(guān)安全措施、应急措施报有关地方人(rén)民政府应(yīng)急管理部门和有关部门备(bèi)案。有关地方人(rén)民政府应急管理部门和有关部(bù)门应当通过相关信息系统(tǒng)实现信息共享
第四十一条生产(chǎn)经营单位应当建立安全风险分级管(guǎn)控制度,按照安全风险分级采取相应的(de)管(guǎn)控措施。
生产经营单位应当建立健(jiàn)全并落实生(shēng)产安全事故隐患排查(chá)治理制度(dù),采取技(jì)术(shù)、管理措施,及时发(fā)现并消除事故隐患。事故(gù)隐患排(pái)查(chá)治理情况(kuàng)应(yīng)当如实记(jì)录(lù),并通过职工(gōng)大会或者职工代表大(dà)会、信息公示栏等(děng)方式向从业人员通报(bào)。其中(zhōng),重大事故隐患排查治理(lǐ)情况应当及时向(xiàng)负有安全生产监督管理职责的(de)部门和职工大会(huì)或者职工代(dài)表大(dà)会报告。
县级以上地方各(gè)级人(rén)民政府负有安全生产监督管(guǎn)理(lǐ)职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息(xī)系统,建立健(jiàn)全重大事故隐(yǐn)患(huàn)治理督办制度,督促生(shēng)产经营单位消(xiāo)除重大事故隐患(huàn)。
第四十二条 生产、经营、储存、使用危险物(wù)品(pǐn)的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座(zuò)建筑物内(nèi),并(bìng)应当与员工宿舍保(bǎo)持(chí)安全距(jù)离(lí)。
生产经营场(chǎng)所和(hé)员工宿(xiǔ)舍应当设有符合(hé)紧急疏散要求、标(biāo)志明显(xiǎn)、保持畅通的出口、疏(shū)散通(tōng)道。禁止占用(yòng)、锁闭、封堵、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。
第四(sì)十三条 生(shēng)产经(jīng)营(yíng)单(dān)位进行爆破(pò)、吊装、动火、临时用电以及国务院应(yīng)急管理部门会同国务(wù)院(yuàn)有关部门规定的其他危险作(zuò)业,应当安排专门人(rén)员(yuán)进行现(xiàn)场安全(quán)管理,确保操作规(guī)程的遵守(shǒu)和安全措施(shī)的落实。
第四十四条(tiáo) 生产(chǎn)经营单位应当教育和督(dū)促从业(yè)人员严格执行本单位的安全生产规章制度(dù)和安全操作规程;并(bìng)向从业人员如实告知(zhī)作(zuò)业(yè)场所(suǒ)和工作岗位存在的危(wēi)险因素、防范措施(shī)以及事故应急(jí)措施。
生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯,加强对从业(yè)人员的心理疏导、精神慰藉,严(yán)格落(luò)实(shí)岗位安全生产责(zé)任(rèn),防范从业人员行为异常导(dǎo)致(zhì)事故发生。
第四十五条 生产经(jīng)营单位(wèi)必须为从(cóng)业(yè)人员提(tí)供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教(jiāo)育从业人员(yuán)按照使用(yòng)规则佩戴(dài)、使用。
第四十六条 生产经营单位的安全(quán)生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常(cháng)性检查;对(duì)检查中发现的安(ān)全问题(tí),应当立(lì)即处理;不能处理的,应(yīng)当及时报告(gào)本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理(lǐ)。检(jiǎn)查及处理情况(kuàng)应当(dāng)如实记录(lù)在案。
生产经营单位的安全生产管理人(rén)员在检查中(zhōng)发现重(chóng)大(dà)事故隐患,依照前(qián)款(kuǎn)规定向本单位有关负责人报(bào)告,有关负(fù)责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职(zhí)责的部门报告,接(jiē)到报告的部门应当依法及时(shí)处理(lǐ)。
第(dì)四十七(qī)条 生产(chǎn)经(jīng)营单位应当安排用(yòng)于配备劳动防护用品、进行安(ān)全生产培训的经(jīng)费(fèi)。
第四十八(bā)条 两个(gè)以上生产经(jīng)营单位在同一作业(yè)区(qū)域内进行生产经(jīng)营活动(dòng),可能危(wēi)及对方生产安全的(de),应当(dāng)签订安全生产管理协议,明确各(gè)自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职(zhí)安全生产管理人员进行安全(quán)检(jiǎn)查与协调(diào)。
第四十九(jiǔ)条 生产经营单位不得将生(shēng)产(chǎn)经(jīng)营项目、场所、设备发包(bāo)或者(zhě)出(chū)租(zū)给不具备安全生产条件(jiàn)或者(zhě)相应资(zī)质的(de)单位或者个人。
生产经营项目、场所发包或者出租给其他(tā)单位的(de),生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专(zhuān)门的安全生(shēng)产(chǎn)管理协议,或者(zhě)在承包合同(tóng)、租赁合(hé)同中约定各(gè)自的安全生产管理职责;生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协(xié)调、管理,定期进行(háng)安全检查,发现(xiàn)安全问(wèn)题的,应当及时(shí)督促(cù)整改。
矿山、金属冶炼建(jiàn)设项目和用于生产、储存、装卸危(wēi)险物品的建设项(xiàng)目的施工(gōng)单位应当加强对(duì)施(shī)工项目的安全管理,不得倒卖、出租、出(chū)借(jiè)、挂靠(kào)或者(zhě)以其他(tā)形式非法转让施工资质(zhì),不得将(jiāng)其承包(bāo)的全部建设工程转包给第三人或者将其承包(bāo)的全部建(jiàn)设工程支解以后以分包的(de)名义分别转包给第三人,不得(dé)将(jiāng)工(gōng)程分包(bāo)给(gěi)不(bú)具(jù)备相应资质条件的单位。
第(dì)五十(shí)条 生产经营单位发(fā)生生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不(bú)得(dé)在事故调查(chá)处理(lǐ)期间擅离(lí)职守。
第(dì)五十一条 国(guó)家鼓励(lì)生产经营(yíng)单位(wèi)投保安(ān)全生(shēng)产(chǎn)责任保险;属于国家(jiā)规定的高危行业、领域的生产(chǎn)经营单位,应当投保安全生产责任保险。具体(tǐ)范围(wéi)和(hé)实施办(bàn)法由(yóu)国务院应急管(guǎn)理部门会同国务院财政部门、国务院保(bǎo)险监督管理机构(gòu)和(hé)相关行业(yè)主管(guǎn)部门制定。
第三章 从业(yè)人员的(de)安(ān)全生产权利义务(wù)
第五十二条 生产经营单位与从业人(rén)员订立的(de)劳动合(hé)同,应当载明有关保障从业人员劳动(dòng)安(ān)全、防止职(zhí)业危害的事项,以及依法为从业人员办(bàn)理(lǐ)工(gōng)伤(shāng)保险的事(shì)项。
生产经营(yíng)单位不得以任何形(xíng)式与从业人员订立协议,免除或者(zhě)减(jiǎn)轻其对从业人员因(yīn)生产安全事故(gù)伤亡依法(fǎ)应承担的责任。
第五十三条 生产(chǎn)经营单位的从业人员有权了解其(qí)作业场所和工作(zuò)岗位存在(zài)的危险因素、防范(fàn)措施及事故应急措施,有权(quán)对本单位的安全生产(chǎn)工作提出建议。
第五十四条 从(cóng)业人员有权对(duì)本单(dān)位安全生产工作(zuò)中存在(zài)的问题提出(chū)批(pī)评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险(xiǎn)作业。
生(shēng)产经(jīng)营单位不得因从业人员对本单位(wèi)安全(quán)生产工作提出批评、检举、控告或(huò)者拒绝违章指挥、强令冒险(xiǎn)作业而降低其工资、福利(lì)等待遇或者解除(chú)与(yǔ)其订立(lì)的劳动合同。
第五十五条 从业(yè)人员发现直接危及(jí)人身(shēn)安全的(de)紧急情况时,有权停止作业或(huò)者在(zài)采取可能的应急措施后撤离作业场所。
生产(chǎn)经(jīng)营单(dān)位不得因从(cóng)业人员在(zài)前款(kuǎn)紧急情况下停止(zhǐ)作业或者采取紧急撤离措施而(ér)降低其(qí)工资(zī)、福利(lì)等待遇或(huò)者(zhě)解除与(yǔ)其订立的劳动合同。
第(dì)五十六条生产经营单(dān)位发生生产安全事(shì)故后(hòu),应(yīng)当及时采取措(cuò)施救(jiù)治有关人员。
因生产安全(quán)事故受到损害(hài)的从业人(rén)员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事(shì)法律尚有获得赔偿的(de)权利的(de),有权提出赔偿(cháng)要(yào)求。
第五十七条 从业人员在作业过(guò)程(chéng)中,应当(dāng)严格落实岗位安全责(zé)任,遵守本单(dān)位的安全生产规章制度和(hé)操作规(guī)程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
第五十八条 从业人员(yuán)应当接(jiē)受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提(tí)高安全(quán)生产技能(néng),增强事(shì)故预防和应急处(chù)理能(néng)力。
第(dì)五十九条 从业(yè)人员发现(xiàn)事故(gù)隐患或者其他不安全(quán)因素,应(yīng)当(dāng)立即向现场(chǎng)安全(quán)生产管理人员(yuán)或者本单位负(fù)责人报告;接到报告(gào)的人员应当及时予以(yǐ)处理。
第六十条(tiáo) 工(gōng)会有权对建(jiàn)设项目(mù)的安全设施与(yǔ)主体(tǐ)工程同时(shí)设计、同时施(shī)工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见(jiàn)。
工会(huì)对(duì)生产经营单位违反安全(quán)生产法律、法规,侵犯从业人员(yuán)合法(fǎ)权(quán)益的(de)行为,有(yǒu)权要求纠正;发现(xiàn)生产经营单位违章(zhāng)指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解(jiě)决的建议,生产经营单位应当及时研究答(dá)复;发现危及从业人员(yuán)生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组(zǔ)织从业人员撤(chè)离危险场(chǎng)所,生产经营单位必须立即作出处理。
工会有权(quán)依法参加事故(gù)调查,向(xiàng)有关部(bù)门(mén)提(tí)出处理意见,并(bìng)要(yào)求追究有关人员(yuán)的责(zé)任。
第六十一(yī)条 生产经营单位使用(yòng)被派(pài)遣(qiǎn)劳动者(zhě)的,被派遣(qiǎn)劳动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当(dāng)履行(háng)本(běn)法规定的从业人员的义(yì)务。
第四章 安全(quán)生(shēng)产的监督管理
第六十(shí)二条 县级(jí)以上地方各级人(rén)民政府应当根据本行政区域内(nèi)的安全(quán)生(shēng)产状(zhuàng)况(kuàng),组织(zhī)有关部门(mén)按照(zhào)职责(zé)分工,对本(běn)行政区域内(nèi)容易发生重大生(shēng)产安全事故的生产经营单位进行严(yán)格(gé)检(jiǎn)查。
应急(jí)管理部门应当按(àn)照(zhào)分类分(fèn)级监督管理的要求,制(zhì)定(dìng)安全生产年度监督(dū)检查计划,并按(àn)照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及(jí)时(shí)处(chù)理。
第六十三条 负有安全生产监督管(guǎn)理职(zhí)责(zé)的(de)部门依照有关法律、法规的规定,对(duì)涉及(jí)安(ān)全生(shēng)产的(de)事项需(xū)要审查批准(包括批准、核(hé)准、许(xǔ)可、注册、认(rèn)证、颁发证照等,下同(tóng))或者(zhě)验收的,必须严(yán)格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)的安全生产条件和程序进行(háng)审查;不符合有关法律、法(fǎ)规和国(guó)家标准或者行业标(biāo)准规(guī)定的安全生(shēng)产(chǎn)条件的,不得(dé)批准或者(zhě)验收通过。对未依法取得(dé)批准或者验收合格的单位擅自(zì)从(cóng)事有(yǒu)关(guān)活动的,负责(zé)行政审批的部门发现或者接到(dào)举(jǔ)报后应当立即予以取缔,并依法予(yǔ)以处理。对已经依法取得批准的单位,负责行政(zhèng)审批(pī)的部(bù)门发(fā)现其(qí)不再具备安全生产条件的,应当撤(chè)销原批准。
第六十四条 负有安全生产监督管理职责的部门(mén)对涉及安全生产(chǎn)的(de)事项进行审查、验收,不得收取费用;不得要求(qiú)接受(shòu)审查(chá)、验收的单位购买其指定品牌或(huò)者指定生产、销售单位的安全设备、器材(cái)或者其他产品。
第六十五条 应急管理部(bù)门和其他负有安全生产监督管理职(zhí)责(zé)的部门依法开展安全生(shēng)产行政执法工(gōng)作,对生产(chǎn)经(jīng)营单位执行有(yǒu)关安全生产的法律、法规和国(guó)家标准(zhǔn)或者行(háng)业(yè)标(biāo)准的情况(kuàng)进行监督检查,行(háng)使以下职权:
(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向(xiàng)有关单位和人员(yuán)了解(jiě)情况;
(二)对检查中发(fā)现的安全生产违法(fǎ)行为,当(dāng)场(chǎng)予以纠正或者要求限期(qī)改正;对依法应当给予(yǔ)行政处罚的行为,依照本法(fǎ)和其他有(yǒu)关法律、行政法规的(de)规定作出行政处罚决定;
(三)对(duì)检查(chá)中发现的事故(gù)隐(yǐn)患,应当责(zé)令立即排除;重大事(shì)故隐患排(pái)除前(qián)或者排除过程中无(wú)法保证(zhèng)安(ān)全的,应(yīng)当责令从(cóng)危险(xiǎn)区域(yù)内撤出(chū)作业人员,责令暂(zàn)时停产停业(yè)或者停止使用相关(guān)设施、设备;重大事故隐患排除(chú)后,经审查同意,方可恢复生产经营(yíng)和使用;
(四)对有根(gēn)据认(rèn)为不符合保障安全生(shēng)产的国(guó)家标准或者行(háng)业标准的(de)设施、设(shè)备、器材以(yǐ)及违法生产、储存、使用、经(jīng)营、运(yùn)输的危险(xiǎn)物品(pǐn)予(yǔ)以查封或者扣(kòu)押,对违法(fǎ)生产、储存、使用、经营危险(xiǎn)物品(pǐn)的作业场所予(yǔ)以查封,并依(yī)法作出处理决(jué)定。
监督检查不得(dé)影响被检查单位的正常生产经营活动。
第六十六条 生产经营单位对负有(yǒu)安全生(shēng)产监督管(guǎn)理职责的部(bù)门的监(jiān)督检查人员(以下统称安全(quán)生(shēng)产监督检查人员)依法履行监督检(jiǎn)查职责,应当予以配(pèi)合,不得(dé)拒(jù)绝、阻挠。
第六十七条 安全生产监督检查人员应当(dāng)忠于职守,坚(jiān)持(chí)原则,秉公(gōng)执法。
安全生(shēng)产监督检(jiǎn)查人员执行监督检查任务时,必须出(chū)示有效的行政执法证(zhèng)件(jiàn);对(duì)涉及被检查单位的技术秘密和业务(wù)秘(mì)密,应当为(wéi)其保密。
第六十八条 安全生产监(jiān)督检查人员应当(dāng)将检(jiǎn)查(chá)的(de)时间、地点(diǎn)、内容、发现的问题(tí)及其处(chù)理(lǐ)情况,作出书面记录(lù),并由检查人员和被检查单位的(de)负责人签字;被检查单位的负责人(rén)拒绝签字的,检查(chá)人(rén)员(yuán)应当将情况(kuàng)记录在(zài)案,并向负有(yǒu)安全生(shēng)产监督管理职责的部门报告。
第六十九条 负(fù)有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门在监督检查(chá)中,应(yīng)当(dāng)互相配合(hé),实行(háng)联合(hé)检(jiǎn)查;确需分别进行检查的,应当互(hù)通情(qíng)况,发现存在的安全问题应(yīng)当由其他有关部门进行处理(lǐ)的(de),应当及(jí)时移送其(qí)他有关(guān)部(bù)门并形成记录备查,接受(shòu)移送(sòng)的部门应(yīng)当及时进行处理。
第七十条 负有安全生产监督管理职责的(de)部门依法对存在(zài)重大事(shì)故隐(yǐn)患的(de)生产经营单位作出停产(chǎn)停业(yè)、停(tíng)止(zhǐ)施工、停止(zhǐ)使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消(xiāo)除(chú)事(shì)故隐(yǐn)患。生产经(jīng)营单(dān)位拒不执(zhí)行,有发(fā)生生产安全事故的现(xiàn)实危险的,在保证安(ān)全的前提(tí)下,经本部门主要负责人批准,负(fù)有(yǒu)安全生(shēng)产监督管理职责的部门可(kě)以采(cǎi)取通知(zhī)有关(guān)单位停止供电、停止供应民用爆炸(zhà)物品等措施,强制生产经营(yíng)单位履行决定。通知应当采用书面(miàn)形式,有关单位应当予以配合。
负有安全(quán)生产(chǎn)监督管理职责的部门依照前(qián)款规定采取停止(zhǐ)供电措施,除有危及生产安(ān)全(quán)的紧(jǐn)急情形外(wài),应当提前二十四小(xiǎo)时通知生产(chǎn)经营单位。生(shēng)产经营单位(wèi)依(yī)法履(lǚ)行(háng)行政决定、采取相应措施消除(chú)事(shì)故隐患的,负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门应当及时(shí)解除(chú)前款规定的措施。
第七(qī)十一(yī)条 监(jiān)察机关(guān)依照监察法的规定,对负有安(ān)全(quán)生产监督管理职(zhí)责(zé)的部门及(jí)其工(gōng)作(zuò)人员履(lǚ)行安(ān)全(quán)生产监督(dū)管理职(zhí)责实施监察(chá)。
第七十二条(tiáo)承(chéng)担安全评价、认证、检(jiǎn)测、检验职(zhí)责的(de)机(jī)构应当(dāng)具备国家规定的资质(zhì)条件,并对其(qí)作出的安(ān)全评价、认证、检(jiǎn)测(cè)、检验结果的合法(fǎ)性、真(zhēn)实性(xìng)负责。资质条件由国务院(yuàn)应(yīng)急管理部门会同国务院有关部门制定。
承担安(ān)全评(píng)价、认证、检测、检验职(zhí)责的机(jī)构应当建立并实(shí)施服务公开和报告(gào)公开制度,不得租(zū)借(jiè)资质、挂靠、出具虚假报告。
第七十三条负有安(ān)全(quán)生产监督(dū)管(guǎn)理职责的部(bù)门应当建(jiàn)立举报制度,公(gōng)开举(jǔ)报电话、信(xìn)箱或者电子邮件(jiàn)地址等网络举报平台,受理有关安全生产的(de)举报;受理的举报事项经调查核(hé)实后,应当形成书面材(cái)料;需要(yào)落实整(zhěng)改措施的,报经有关负责人签字并(bìng)督促落实。对不(bú)属(shǔ)于本(běn)部(bù)门职责,需要由其(qí)他有关(guān)部(bù)门进(jìn)行调查处理的,转交其他有关部门处理。
涉及人员死亡的举报事项,应当由县级以上人民政(zhèng)府组织核查处理。
第七(qī)十四(sì)条 任何(hé)单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全(quán)生产监督(dū)管理职责的(de)部(bù)门(mén)报告或者举报。
因安全生产违法行为造成(chéng)重大事故隐患或(huò)者导(dǎo)致重大(dà)事(shì)故,致使国(guó)家利益或者社会公共利益受到侵害的,人民检察院可以根据民事诉(sù)讼法(fǎ)、行政诉讼法的相关规定提起公益诉讼
第七十五条 居民委员(yuán)会、村民委员会发现其所(suǒ)在区域(yù)内的生产(chǎn)经营单位(wèi)存在事故隐患或(huò)者安全生产(chǎn)违法行为时,应当(dāng)向当地人民政(zhèng)府或者(zhě)有(yǒu)关部(bù)门报告。
第七(qī)十六条 县(xiàn)级(jí)以上各级人民政(zhèng)府及其有(yǒu)关部门(mén)对报告重大(dà)事故隐患或(huò)者举报安全生产违法(fǎ)行为的有功(gōng)人员,给予奖励。具体奖励(lì)办法由国务院应急管理部(bù)门会(huì)同国务(wù)院财(cái)政部门制定(dìng)。
第七十七条 新(xīn)闻、出版、广(guǎng)播、电影、电(diàn)视等单位有(yǒu)进行安全生产公益宣(xuān)传教育的义务,有(yǒu)对违反安全生产法律(lǜ)、法规的行为进行舆论监督的权利。
第七十(shí)八条负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部门应当建(jiàn)立安全生(shēng)产(chǎn)违法行为信息(xī)库,如实记录生产经营单(dān)位及其有关从业人(rén)员的安全生产违法行(háng)为(wéi)信息;对违法(fǎ)行为情(qíng)节严重(chóng)的生产(chǎn)经营单位及其有关从业人员,应当及时向社会公告,并通(tōng)报行业主管部(bù)门、投(tóu)资主(zhǔ)管部门、自然资源主管部门、生态(tài)环境主管部门(mén)、证券监督管理机(jī)构以及有关金融机(jī)构。有关部门(mén)和(hé)机构应当(dāng)对存在(zài)失信行为的生产经(jīng)营单(dān)位及其有关(guān)从(cóng)业人(rén)员采取加大执法(fǎ)检查频次、暂停项目审批、上调有关保险费(fèi)率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施,并向社会公示。
负有安全生产监督管理职责的(de)部门应当加(jiā)强对生产经营单位(wèi)行政处罚信(xìn)息的及(jí)时归集、共享、应用和公开,对生产经营(yíng)单(dān)位作出处罚决定后七个工作(zuò)日内在监督管理部门公示系(xì)统予以公开曝光,强化对违(wéi)法失信(xìn)生产经营单(dān)位(wèi)及其有关从业(yè)人员的社会监督,提高全社会安全生(shēng)产(chǎn)诚信水平。
第五章 生产安全事故(gù)的应急救援与调(diào)查处(chù)理
第七十九条国家加强生产(chǎn)安全事(shì)故应急能力(lì)建(jiàn)设(shè),在(zài)重点行业、领域建立(lì)应急救援基(jī)地和(hé)应(yīng)急救援(yuán)队伍(wǔ),并(bìng)由国家安(ān)全(quán)生(shēng)产(chǎn)应急救援机构统一协(xié)调指(zhǐ)挥;鼓励生产(chǎn)经(jīng)营单位(wèi)和其他社会(huì)力量建立应急救援队伍,配备相应的应(yīng)急救援装备和物资,提高(gāo)应急救(jiù)援的专业化(huà)水平。
国务院应(yīng)急管理部门牵头建立全国(guó)统一的生产安全事故应急救援(yuán)信息(xī)系统,国务(wù)院(yuàn)交通运输、住(zhù)房(fáng)和城乡建设、水利、民航等有关部门(mén)和县级以上地方人(rén)民政府建立健全相关行业(yè)、领(lǐng)域、地区的(de)生产安全(quán)事故应(yīng)急(jí)救援(yuán)信息系统,实现互联互通、信息共享,通过推行网上安全信息采集、安全(quán)监管和监测(cè)预(yù)警,提升监管的精准化、智能化水平。
第八十条 县(xiàn)级以上地方各级人(rén)民政府应当组织有关部门(mén)制定本行政(zhèng)区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。
乡(xiāng)镇人民政府和(hé)街道办事处,以(yǐ)及开发区、工业园区、港(gǎng)区、风景区等应当制定相应的生产安全事故应急救援(yuán)预案,协助人民政府有关部门(mén)或(huò)者按照授权依法履(lǚ)行生产安全事故应急救(jiù)援工作职责。
第八十一条 生产经营(yíng)单位应当制定本单位生产安全事故应(yīng)急救(jiù)援预案,与所在地县级以上地(dì)方人(rén)民政府组织制定的生(shēng)产安全(quán)事故(gù)应急(jí)救援预案相衔(xián)接(jiē),并定(dìng)期(qī)组织演练。
第八十二条 危险物品的生(shēng)产、经营、储(chǔ)存单(dān)位以(yǐ)及矿山、金属冶(yě)炼(liàn)、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急(jí)救援组织(zhī);生产经(jīng)营规模较小的,可以不建立(lì)应急救援组织,但应(yīng)当指定兼职的应急救援人员。
危险物品的生产、经营、储(chǔ)存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)营、建筑施工单位应当配备(bèi)必(bì)要的(de)应急救援器材、设备和物资,并进行(háng)经(jīng)常(cháng)性维护、保养(yǎng),保(bǎo)证正常运转。
第八十(shí)三条 生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关(guān)人员(yuán)应当立即报告(gào)本单位负责人。
单位负责人接到事故报告(gào)后,应(yīng)当迅速采取(qǔ)有效措施,组织(zhī)抢救,防止(zhǐ)事故扩大,减(jiǎn)少人(rén)员(yuán)伤亡和(hé)财产损(sǔn)失(shī),并按(àn)照国家有(yǒu)关规定(dìng)立即(jí)如实报告当地(dì)负(fù)有安(ān)全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒(mán)不报、谎报或者迟(chí)报,不得故意破坏事故(gù)现场、毁灭有关证据(jù)。
第八十四(sì)条 负有安全生产监督管理职责的部门接到事故(gù)报告后,应当(dāng)立(lì)即按照国家(jiā)有关规(guī)定上报事故情况。负(fù)有安全生产监督管(guǎn)理职责的部门(mén)和(hé)有关地方人民政(zhèng)府(fǔ)对事故情况不得隐瞒不(bú)报、谎(huǎng)报或者迟报。
第八十五(wǔ)条 有关地方人民政府和负有安(ān)全生产监督管理(lǐ)职(zhí)责的部门的负责人接到(dào)生产安(ān)全事故报告(gào)后,应当按照生产安全事(shì)故应急救援(yuán)预案的要求立(lì)即赶到事故现场,组织事故(gù)抢救。
参(cān)与事故抢救的部门和单(dān)位(wèi)应当服(fú)从统一指(zhǐ)挥,加强协同联动,采(cǎi)取有效的应(yīng)急救援措(cuò)施,并根据事故(gù)救援的需要采取(qǔ)警戒、疏(shū)散等措(cuò)施(shī),防止事故(gù)扩大和次生灾害的发(fā)生(shēng),减少人员伤亡和财产损失。
事故抢救过程中应当采取必要(yào)措施,避免或者减少对环境造(zào)成的危害。
任(rèn)何单位(wèi)和个人都应当支持、配合事故(gù)抢救,并提供一(yī)切便利(lì)条件。
第八十六条 事(shì)故调查处理应当(dāng)按照科(kē)学(xué)严谨、依法依规、实事(shì)求是、注重实效的原则(zé),及时、准确地查清事故原因,查(chá)明(míng)事故性质和责任(rèn),评(píng)估应急处置工作,总结(jié)事故教训,提出整改措施(shī),并对事故责任单位(wèi)和人员提出处(chù)理(lǐ)建议(yì)。事故调(diào)查报告(gào)应当依法及时向社(shè)会公布。事故(gù)调查和处理(lǐ)的具体(tǐ)办法由国务院制定
事故(gù)发生单位应(yīng)当(dāng)及时全面落实(shí)整(zhěng)改措(cuò)施,负有安(ān)全生产监(jiān)督(dū)管理职责的部门应当(dāng)加强(qiáng)监督检查。
负责事故调查处(chù)理的国务院有关(guān)部门和(hé)地方人(rén)民(mín)政府应(yīng)当在批复事故(gù)调查报告(gào)后一年(nián)内,组织有关部(bù)门对事故整改和防范措施落实(shí)情况进行评估,并(bìng)及(jí)时向社会(huì)公开评估结果;对不履行(háng)职(zhí)责(zé)导致事(shì)故整改和防(fáng)范(fàn)措施没有落实的有关单(dān)位和人员,应当(dāng)按照有关规定追究责任。
第八十(shí)七条 生(shēng)产经(jīng)营单位发(fā)生生产安全事故,经调(diào)查确(què)定为责任事故的,除了应当查(chá)明(míng)事故单位的责任并依法予以追究外,还应(yīng)当查明(míng)对(duì)安(ān)全生产的有关(guān)事项(xiàng)负(fù)有(yǒu)审查批(pī)准(zhǔn)和监督职责的行(háng)政(zhèng)部门的责任,对有失职、渎职行为的,依照本法第九十(shí)条(tiáo)的规定追究法(fǎ)律责任。
第(dì)八十八条 任何单位和(hé)个人(rén)不得阻挠和干(gàn)涉(shè)对事故(gù)的(de)依法调查处理。
第八十九条 县(xiàn)级(jí)以(yǐ)上地方(fāng)各级人民政府应急管理部门应当定期(qī)统计分析本行政区域内发(fā)生生产安(ān)全(quán)事(shì)故(gù)的情况,并定期(qī)向社会公布。
第六章 法(fǎ)律责任
第九十条 负有安全生产(chǎn)监(jiān)督(dū)管理职责的部门的工作(zuò)人(rén)员(yuán),有下列行为之一(yī)的,给予降级或(huò)者撤职的(de)处分;构成犯(fàn)罪的(de),依照刑法有关规(guī)定追究刑事责任:
(一)对不符合法(fǎ)定(dìng)安全生(shēng)产条件的涉及安全生产的事项予以(yǐ)批(pī)准或者验收通过的;
(二)发(fā)现未依法取得批准、验收的(de)单位擅自从事有关活动(dòng)或者接到举(jǔ)报后不予取缔(dì)或者(zhě)不依法(fǎ)予以处理(lǐ)的(de);
(三)对(duì)已经依法取得批准的单位不履(lǚ)行监督管理职责,发现其不(bú)再具备安全生产条件而(ér)不(bú)撤销原批准或者发现安全生(shēng)产违法行为不(bú)予(yǔ)查处的;
(四)在(zài)监督检查中发现重大事故(gù)隐患,不依法及时处理的(de)。
负有安全生产(chǎn)监(jiān)督管(guǎn)理职责(zé)的部门的工作人员有前款规定(dìng)以外的滥(làn)用职权、玩忽职守(shǒu)、徇私舞弊行为的,依法给(gěi)予处分;构成犯罪的,依照(zhào)刑法有(yǒu)关规定(dìng)追究刑事责(zé)任。
第九十一条 负有安全生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责(zé)的(de)部(bù)门,要求被审查、验收的单位(wèi)购(gòu)买(mǎi)其指定(dìng)的安全设备(bèi)、器(qì)材或者其他产品的,在对安全生产(chǎn)事项的审查(chá)、验收(shōu)中(zhōng)收(shōu)取费(fèi)用的,由其上级机关或者(zhě)监察机(jī)关责令(lìng)改正(zhèng),责(zé)令(lìng)退还收取的(de)费用;情节(jiē)严重的(de),对直接负责的主管人员和其他直(zhí)接责任人员依法(fǎ)给予(yǔ)处分(fèn)。
第(dì)九十(shí)二条承(chéng)担安(ān)全评(píng)价、认证、检测、检验职责的机(jī)构出具失实报(bào)告(gào)的,责令停业整顿(dùn),并处(chù)三万元以上十(shí)万元以下的罚款;给他人造成(chéng)损害(hài)的,依法承担赔(péi)偿责任。
承担安全评价、认证、检测、检验职责(zé)的机构租借资(zī)质、挂靠、出具虚(xū)假报告(gào)的,没收违法所得;违法所(suǒ)得在十万元以上的,并(bìng)处(chù)违法所得二倍(bèi)以上(shàng)五倍以下的罚(fá)款,没有违法(fǎ)所得(dé)或者(zhě)违法所(suǒ)得不足十(shí)万元的,单(dān)处或者并处十万元以(yǐ)上二十万元以下的罚款(kuǎn);对其直接(jiē)负责的主管人员和其(qí)他直接责(zé)任人(rén)员(yuán)处五万(wàn)元以上十万元以(yǐ)下的罚(fá)款;给他人造成损害(hài)的,与生产经营单位承担连带赔偿(cháng)责(zé)任;构成(chéng)犯罪(zuì)的(de),依照刑法有关(guān)规定追究刑事责任。
对有前款违法行(háng)为的机构及其直接责(zé)任(rèn)人(rén)员(yuán),吊销(xiāo)其相应资(zī)质(zhì)和资(zī)格(gé),五年(nián)内(nèi)不(bú)得从事安全评(píng)价(jià)、认证、检测、检验等工作;情节严(yán)重的(de),实行终身行业和职(zhí)业禁(jìn)入(rù)。
第九十三条 生产经(jīng)营决策决策机(jī)构、主要负(fù)责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必须的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正(zhèng),提供必须的(de)资金;逾期未改(gǎi)正的,责(zé)令生(shēng)产经营单位停产(chǎn)停业整顿。
有(yǒu)前款违法行为,导(dǎo)致发(fā)生生产(chǎn)安全事故的,对生产经营单位(wèi)的主要负(fù)责人给(gěi)予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以(yǐ)下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究(jiū)刑事责任。
第九十四条 生产(chǎn)经营单(dān)位的主要负责人未履行本(běn)法(fǎ)规定的安全生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)职责的,责(zé)令限期改正,处二万(wàn)元以上五万(wàn)元以下(xià)的罚款;逾期未改正的,处五万元以上十万(wàn)元(yuán)以下的罚款,责(zé)令生(shēng)产经营单位停产停业整顿(dùn)。
生产经营单(dān)位的主要负责人(rén)有前款(kuǎn)违法(fǎ)行为,导致发(fā)生生产(chǎn)安全(quán)事故(gù)的,给(gěi)予撤(chè)职处(chù)分;构成犯(fàn)罪(zuì)的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经(jīng)营单位的主要负责人依照前款规(guī)定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行(háng)完毕或(huò)者受处(chù)分(fèn)之日(rì)起,五年内不得(dé)担任任何生产(chǎn)经营(yíng)单位的主要负(fù)责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身(shēn)不得担任本行业生产(chǎn)经营(yíng)单位的主要(yào)负责人。
第九十五条生产经营单位的主要负责人未履(lǚ)行(háng)本法规(guī)定的安全生产管(guǎn)理职责,导致发生生产安全事故的(de),由应急管理部门(mén)依照下(xià)列(liè)规(guī)定处以罚款:
(一)发(fā)生一(yī)般事故的,处上一年年收入百分之四十的罚(fá)款(kuǎn);
(二)发生较(jiào)大事故的(de),处上一年年收入百分之六十(shí)的罚款(kuǎn);
(三)发生重大事(shì)故的(de),处上一(yī)年年收入百分(fèn)之(zhī)八十的罚款;
(四)发生(shēng)特别重(chóng)大事故的(de),处(chù)上(shàng)一年年收入百分(fèn)之一百的罚款。
第九十(shí)六条(tiáo) 生产(chǎn)经(jīng)营单位的(de)其他负责人和安全生产管理(lǐ)人(rén)员未履行本(běn)法规定的安全生产(chǎn)管理职责的,责令限期改正,处一万元(yuán)以上三万元以下的罚款(kuǎn);导致发(fā)生生产安全事故的,暂停(tíng)或者吊销其与(yǔ)安(ān)全生(shēng)产有关的资(zī)格,并处上一年年收入百(bǎi)分(fèn)之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任(rèn)。
第九(jiǔ)十七条生产(chǎn)经营(yíng)单位有下列行为之(zhī)一的,责令限期改正(zhèng),处十万(wàn)元(yuán)以(yǐ)下的(de)罚款;逾期未改(gǎi)正的,责令停(tíng)产停(tíng)业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚(fá)款,对其直(zhí)接负责的主管人(rén)员(yuán)和其他(tā)直接(jiē)责(zé)任人员处二万元以上(shàng)五万元以下(xià)的(de)罚款(kuǎn):
(一)未按照规定设置安全生产管(guǎn)理机构或者配备安全生产(chǎn)管理人(rén)员、注册安全(quán)工程师的;
(二)危险物品的(de)生(shēng)产、经营、储存、装卸单位以及矿山(shān)、金属冶(yě)炼、建(jiàn)筑施工、运输单位的主要(yào)负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;
(三)未按照规定对从业人员、被派(pài)遣劳动者、实习学生进行(háng)安全(quán)生产教育和培训,或(huò)者(zhě)未按(àn)照规定(dìng)如实告知有关的安全生产(chǎn)事(shì)项的;
(四)未如实记录(lù)安(ān)全生产教(jiāo)育和培(péi)训情况的;
(五)未(wèi)将事故(gù)隐患排查治理情况如实记录(lù)或(huò)者未向从业人员通报的(de);
(六)未按照规定制定(dìng)生产安(ān)全事故应急救援预案或者未(wèi)定期组织演练(liàn)的(de);
(七)特种作业人员未按照(zhào)规(guī)定经专门的安(ān)全作业培训并取得相应资格,上岗(gǎng)作(zuò)业的(de)。
第九十八条生产经营(yíng)单位有(yǒu)下(xià)列(liè)行(háng)为之(zhī)一的(de),责令停止(zhǐ)建(jiàn)设或者停产(chǎn)停业(yè)整顿,限期改正(zhèng),并处十万元以上(shàng)五十万元以下的罚款,对(duì)其(qí)直接负责的主管人员和其他直(zhí)接责任人员处二(èr)万(wàn)元以(yǐ)上五万元(yuán)以下的罚款;逾期未改正的(de),处五十万元以(yǐ)上一百万元以下的罚款,对其直(zhí)接(jiē)负(fù)责的主管人员和其(qí)他直(zhí)接责任人员处五万(wàn)元以上十万元以下的罚款(kuǎn);构(gòu)成犯(fàn)罪的(de),依照刑法有关规(guī)定追究(jiū)刑事(shì)责任:
(一)未(wèi)按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者(zhě)用(yòng)于生产、储存、装(zhuāng)卸危险物品的建设项目(mù)进行安全评价的;
(二)矿山、金(jīn)属冶炼(liàn)建设项目或者用于生产、储存(cún)、装卸危险(xiǎn)物品的建设项目(mù)没有安全设施(shī)设计或者安全设施设计(jì)未按照规定(dìng)报经有关部门(mén)审查同(tóng)意(yì)的;
(三)矿山、金属冶炼建设项(xiàng)目或者用于(yú)生产、储存、装卸危险物品(pǐn)的建(jiàn)设(shè)项目的施工单位未(wèi)按照批准的安全设施设计施工的;
(四(sì))矿(kuàng)山、金属冶炼(liàn)建设项目或者用于(yú)生产、储存、装卸(xiè)危险物品的(de)建设项目竣工投(tóu)入生产或者(zhě)使用前,安全设施未经验收合(hé)格(gé)的(de)。
第九十九条 生产(chǎn)经营单位(wèi)有下列行(háng)为之一的,责令限期改正(zhèng),处五万(wàn)元以下的(de)罚(fá)款;逾期未改正的,处五(wǔ)万元以上(shàng)二(èr)十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人(rén)员和(hé)其他(tā)直(zhí)接责(zé)任人员处一万元以上(shàng)二万元(yuán)以下的罚款;情(qíng)节(jiē)严重的,责令停产停(tíng)业(yè)整顿;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事(shì)责任(rèn):
(一)未(wèi)在有(yǒu)较大(dà)危险(xiǎn)因素的生产经营(yíng)场所和有关设施、设备上设置(zhì)明(míng)显的安全警示标志(zhì)的(de);
(二)安全设备的安装(zhuāng)、使用、检(jiǎn)测、改(gǎi)造和报废不(bú)符合国家(jiā)标准或者行业标(biāo)准的;
(三)未对(duì)安全(quán)设备(bèi)进行经常性维护(hù)、保养和(hé)定期检测的;
(四)关闭、破坏(huài)直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设(shè)备、设施(shī),或(huò)者篡改、隐瞒、销毁其相(xiàng)关数据(jù)、信息的
(五)未(wèi)为(wéi)从业人员(yuán)提供符合国家(jiā)标准或者行业标准的劳动防护用品(pǐn)的;
(六)危险物品的容器、运输工具,以及涉(shè)及人身安全、危险性(xìng)较(jiào)大(dà)的(de)海(hǎi)洋石油开采(cǎi)特种设备和矿山井下特种(zhǒng)设备未经具有(yǒu)专业资质(zhì)的机(jī)构检(jiǎn)测(cè)、检验合格,取得安全(quán)使(shǐ)用(yòng)证或者安全标志,投入(rù)使用的;
(七)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。
(八(bā))餐饮等行业的生产经营单位使(shǐ)用(yòng)燃气未安装可燃(rán)气体报警装置的(de)。
第一百条 未经依法批准,擅自生产(chǎn)、经(jīng)营、运输(shū)、储存、使用危险物品或(huò)者处置废弃危险物品的,依照有关危险物(wù)品安全管理的法律(lǜ)、行政法规的规定予(yǔ)以处(chù)罚;构成犯罪的,依(yī)照刑法有(yǒu)关规定追(zhuī)究刑事(shì)责任。
第(dì)一(yī)百零一(yī)条生产经营单位有下列行为之一的,责(zé)令限期改正(zhèng),处(chù)十万元以下(xià)的罚(fá)款;逾(yú)期(qī)未改(gǎi)正的,责令停产(chǎn)停业整顿,并处(chù)十万元以上二十万元以(yǐ)下的罚(fá)款,对其直(zhí)接负责的主管人员(yuán)和其他直接责任人员处(chù)二(èr)万(wàn)元以上(shàng)五万元以下(xià)的罚款;构成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定追究刑事责任:
(一)生产、经(jīng)营(yíng)、运输、储存、使用危险物(wù)品或者处置废弃危险(xiǎn)物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠(kào)的安全措施的(de);
(二)对重大危险源未(wèi)登记建档,未进行定期检测、评估(gū)、监控,未制定(dìng)应急预案,或者未告(gào)知应(yīng)急(jí)措施(shī)的;
(三)进(jìn)行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会(huì)同国务院有关部门规(guī)定(dìng)的其他危(wēi)险(xiǎn)作业,未(wèi)安排(pái)专门人员进行现场安全管(guǎn)理的;
(四)未建立安全风险分级(jí)管控(kòng)制度或(huò)者未按照安全风险分级采取相应管控措(cuò)施的;
(五)未建立事故隐患排查治理制度,或者重大事故隐患排查治理情况(kuàng)未按照规定报告的(de)。
第一百零(líng)二条(tiáo) 生产经营单位未采(cǎi)取措(cuò)施消除事故隐患的,责令(lìng)立(lì)即消除或者限期消除,处五万元以下的罚款;生产经营(yíng)单位拒不(bú)执行的(de),责令停产停业整顿,对其直接负(fù)责的主(zhǔ)管人员和其他(tā)直接责任人员处五(wǔ)万元以(yǐ)上(shàng)十万元以下的罚款;构(gòu)成犯罪的,依照刑法有(yǒu)关规定追究刑事(shì)责(zé)任。
第一(yī)百零三(sān)条 生产经营单位将生产(chǎn)经营项目、场所、设备发包(bāo)或(huò)者出(chū)租给不具(jù)备安全生产条(tiáo)件或者相应资(zī)质的单位或(huò)者个人的,责(zé)令限(xiàn)期(qī)改正,没收违法所(suǒ)得;违法所(suǒ)得(dé)十万元以上(shàng)的,并处违法所得二倍以上(shàng)五倍以下的罚款;没有违(wéi)法所得(dé)或(huò)者违法所得不足十万元的(de),单处或者并处十万元以上二十(shí)万元以下的(de)罚款;对其直接(jiē)负责的(de)主管人员和(hé)其他直接责(zé)任人员处一万元以上二(èr)万(wàn)元以下的罚(fá)款;导(dǎo)致发生生产安全事故给(gěi)他人造成损害(hài)的,与承包(bāo)方、承租方承担连(lián)带赔偿责任。
生产经(jīng)营(yíng)单位未与承包(bāo)单位、承(chéng)租单(dān)位签订(dìng)专门的(de)安全生产管理(lǐ)协议(yì)或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的(de)安全生产管(guǎn)理职责,或者未对承包(bāo)单位、承租单位的安全生产(chǎn)统一协(xié)调、管理的(de),责令限期改正,可以处五万元以下的(de)罚(fá)款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的(de)罚(fá)款;逾期(qī)未改(gǎi)正的,责令停产停业整顿。
矿山、金属冶炼建设项目和用于(yú)生(shēng)产、储存、装(zhuāng)卸危险物品的建设项目的(de)施工单位未按照规定对施工项目进行安全管理(lǐ)的,责令限期改正,处(chù)十万元以下的罚款,对(duì)其直接负责的主(zhǔ)管人员和其他直接责任人员(yuán)处(chù)二(èr)万元以下(xià)的罚款;逾期未改正的,责令停(tíng)产停业整顿(dùn)。以上施(shī)工单位倒卖、出租、出借(jiè)、挂(guà)靠或者以其他形式非法(fǎ)转让(ràng)施工资(zī)质(zhì)的(de),责令停产停业整顿,吊销(xiāo)资质证书(shū),没收(shōu)违(wéi)法所得;违(wéi)法所得十万(wàn)元以(yǐ)上的,并处违(wéi)法所得(dé)二倍以上五倍(bèi)以下的罚款,没(méi)有(yǒu)违(wéi)法所得或者违法所(suǒ)得不足(zú)十万(wàn)元的,单处或者(zhě)并处十万元以上二十万元以下的(de)罚(fá)款;对(duì)其直(zhí)接(jiē)负(fù)责的主管人员和其他(tā)直(zhí)接责任人(rén)员处五万元以上十万元以下的罚款;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规定追究(jiū)刑事责(zé)任
第一百零四条 两(liǎng)个以上生(shēng)产经营(yíng)单位在(zài)同一作业区(qū)域内进(jìn)行可能危及对方安全生(shēng)产的生产经营活动(dòng),未签订安全生产(chǎn)管(guǎn)理协议或者未指定专职安(ān)全生产管理人员进行安全检查与协调的,责(zé)令限(xiàn)期改正,处五万元(yuán)以(yǐ)下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责(zé)任(rèn)人员(yuán)可以(yǐ)处(chù)一(yī)万(wàn)元(yuán)以下的(de)罚款;逾期未改正的,责(zé)令停产停业。
第一百零五(wǔ)条 生产(chǎn)经营单位有(yǒu)下列行为之一(yī)的(de),责令限期改正,处五万元以下的罚款,对其直接负(fù)责的主管人员和其(qí)他(tā)直接责任人员可以(yǐ)处一万元以(yǐ)下的罚款;逾期(qī)未改正的(de),责令停产停(tíng)业整顿;构成犯罪的,依(yī)照刑(xíng)法(fǎ)有关规(guī)定追(zhuī)究刑事责任:
(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店(diàn)、仓库与员工宿舍在同(tóng)一座建筑内,或者与员工(gōng)宿舍(shě)的距(jù)离不符合安全(quán)要(yào)求的;
(二)生产经营场所和员工(gōng)宿舍未(wèi)设有符(fú)合紧急疏散需要、标志明显、保持(chí)畅(chàng)通的(de)出口,或者(zhě)锁(suǒ)闭(bì)、封堵(dǔ)生产经(jīng)营场所或者员(yuán)工宿舍出口的。
第一百零六条 生(shēng)产(chǎn)经营单位(wèi)与从业人员订立协议(yì),免除或者减轻其对从(cóng)业人员因生产(chǎn)安(ān)全事故伤亡依(yī)法应承担的责任的,该(gāi)协议无效;对生产经营单位(wèi)的(de)主(zhǔ)要负责人、个人经营(yíng)的投资(zī)人处二万(wàn)元(yuán)以上十(shí)万元以下的罚款。
第一百零七(qī)条(tiáo) 生产(chǎn)经营单(dān)位的(de)从业人员不落实岗位安全(quán)责任,不(bú)服从管理,违反安全生产规章制度或者操作(zuò)规程(chéng)的,由生产(chǎn)经(jīng)营(yíng)单位给予(yǔ)批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事(shì)责任。
第一百零八条 违反本法规(guī)定,生产经(jīng)营单位拒绝、阻碍(ài)负有安全生(shēng)产监督管理职责的部(bù)门依法实施监(jiān)督检查(chá)的(de),责(zé)令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直(zhí)接负责的(de)主管人员和其他直接责任人员处一万元(yuán)以上二万元以下的罚(fá)款;构成犯罪的(de),依照刑法(fǎ)有关(guān)规定追究刑事责任。
第一(yī)百(bǎi)零九(jiǔ)条 高危(wēi)行业(yè)、领域的生产经营单位未按照国(guó)家规定投保安(ān)全生产责任保险(xiǎn)的,责令(lìng)限期改正,处五万元以上十万元以下的(de)罚款(kuǎn);逾期未改正(zhèng)的,处十万元以上二十万元(yuán)以(yǐ)下的罚款。
第一(yī)百一十条 生(shēng)产经营单位的主(zhǔ)要负责(zé)人在本单位发(fā)生生产安全事故时,不立(lì)即组织抢救或(huò)者在(zài)事(shì)故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由应急(jí)管理部门处(chù)上一年年收入百分之六(liù)十至百分之一百的罚款;对逃(táo)匿的(de)处十五日以下(xià)拘留;构成犯(fàn)罪的,依照刑法有关(guān)规定追究刑事责任(rèn)。
生产经营单位的主要负(fù)责人对生产安全事故隐(yǐn)瞒不报、谎报或者(zhě)迟报的,依(yī)照前款规定处罚。
第一百一(yī)十一条 有关地方人民(mín)政府(fǔ)、负有安全(quán)生产监(jiān)督(dū)管(guǎn)理职责的部门,对生产安全(quán)事(shì)故(gù)隐瞒不报、谎报或者迟报(bào)的,对直接负责的(de)主管(guǎn)人员和其他直接(jiē)责任人(rén)员依法(fǎ)给(gěi)予处分;构成犯罪(zuì)的,依(yī)照刑法有关(guān)规定追究刑事责(zé)任。
第一(yī)百一十二条 生产(chǎn)经营单位违反本法规定,被责令改正且受到罚款处罚,拒不改正的,负有安全生产监督管理职责的部门可(kě)以(yǐ)自作出责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
第一百一十三条生产经营单位存在下列(liè)情形之一的(de),负有(yǒu)安全生产监(jiān)督管理职责的部门应(yīng)当(dāng)提请地(dì)方人民政府予(yǔ)以关闭,有关(guān)部门应当依法吊销(xiāo)其有关(guān)证照(zhào)。生(shēng)产经营单位(wèi)主要负(fù)责人五年内(nèi)不得担任任(rèn)何生产经营(yíng)单位的主要负责人;情(qíng)节严重的(de),终身(shēn)不得(dé)担任本行业生产(chǎn)经营单(dān)位的主要负责人:
(一)存在重大事故(gù)隐患,一百八(bā)十日内(nèi)三(sān)次或者一年内四次受到本(běn)法规定的行政处罚的;
(二)经停产(chǎn)停业整顿,仍(réng)不具备法律、行政法(fǎ)规和国家标准或者行业(yè)标准规定的安(ān)全生产条(tiáo)件的;
(三)不具备法律、行政法规和国家标(biāo)准或(huò)者行业标准规定的安全生产条件,导致发生重(chóng)大(dà)、特(tè)别重(chóng)大生产安全事故(gù)的(de);
(四)拒(jù)不执行负有安全生产监督管理职(zhí)责的部门作出的(de)停产停业整(zhěng)顿决定(dìng)的(de)。
第一百(bǎi)一十四条发生生产(chǎn)安(ān)全事故,对负有责任(rèn)的生产经营单位(wèi)除要(yào)求其依法承担相(xiàng)应(yīng)的赔偿等责(zé)任外(wài),由应急管理部门依照下列规定处以罚款:
(一(yī))发生一般事故的,处三十万元(yuán)以上一百万元以下的罚款;
(二)发生较大(dà)事故的,处一百万元以上二百万元以下的罚款;
(三)发生重大事故的,处二百万元(yuán)以(yǐ)上一千万元以下的罚款;
(四)发生(shēng)特别(bié)重(chóng)大事故的,处一(yī)千(qiān)万元以(yǐ)上二千万元以下的(de)罚款。
发(fā)生生产安全事(shì)故,情节特(tè)别(bié)严重、影响(xiǎng)特别恶劣的,应急管理部门(mén)可以按照前款罚款数(shù)额的二倍以上五(wǔ)倍以(yǐ)下对负有(yǒu)责任的生产(chǎn)经营单位处以罚款。
第一(yī)百(bǎi)一十(shí)五条(tiáo) 本(běn)法规定的行政处罚,由应急管理(lǐ)部门和其(qí)他负有安(ān)全(quán)生产监督管理职(zhí)责的(de)部门按照职责分(fèn)工决定;其中,根据本(běn)法第九十五条(tiáo)、第一百(bǎi)一十条、第一百(bǎi)一十四条的规定应当给予民航、铁路(lù)、电力行(háng)业的生产经营单(dān)位及其主要负(fù)责人行政处罚的,也可以由主管的负有安全生产监(jiān)督管(guǎn)理职责的部门进行处罚。予以关闭的行政(zhèng)处罚,由(yóu)负有安(ān)全(quán)生产监督管理(lǐ)职责的(de)部门报请县级以上人民政(zhèng)府按照(zhào)国务院规定(dìng)的权限决定;给予拘留的行政处(chù)罚,由公(gōng)安(ān)机关依照治(zhì)安(ān)管(guǎn)理处罚(fá)的规定决定。
第(dì)一百一十六条 生产经营(yíng)单位(wèi)发生生产安全事(shì)故造成人员伤亡(wáng)、他人财产损失的,应当依法承担赔(péi)偿责任;拒不承担或者(zhě)其负(fù)责人逃匿的,由(yóu)人民法(fǎ)院依法(fǎ)强制执(zhí)行。
生产安全事故的责任(rèn)人未依法(fǎ)承(chéng)担赔偿责任,经(jīng)人民(mín)法院依法采取执行措施后,仍不能对受害人给(gěi)予足额赔(péi)偿的,应(yīng)当继续履行赔偿(cháng)义务;受害(hài)人发现责任人(rén)有其他财产的,可以随时请(qǐng)求人民法院执(zhí)行(háng)。
第七章 附则
第一百一十七条(tiáo) 本法下列用(yòng)语的含(hán)义:
危险物品,是指(zhǐ)易燃易爆物品、危险化(huà)学品、放射性物品等(děng)能够危及人身(shēn)安全和财(cái)产安全的(de)物品。
重大危险源,是(shì)指(zhǐ)长期(qī)地或者(zhě)临时(shí)地生产、搬运、使用或者(zhě)储存危(wēi)险物品(pǐn),且危险物(wù)品的数(shù)量等于(yú)或(huò)者超过临界量的单元(yuán)(包(bāo)括场所和设施)。
第(dì)一(yī)百(bǎi)一十八条(tiáo) 本法规定的生产安全一般(bān)事故、较大事故、重大(dà)事故、特别重大(dà)事(shì)故(gù)的划分标准(zhǔn)由国务院规定。
国(guó)务院(yuàn)应急管理部(bù)门(mén)和其他负(fù)有安全生产监督(dū)管理职责(zé)的部门应当根据各自(zì)的职责分(fèn)工(gōng),制定(dìng)相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准。
第一(yī)百一十(shí)九条 本法自2021年9月1日起施行。
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